“散乱污”企业是指:不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。散：选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的有污染物排放的企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”是指生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。
 

        2017年3月23日，环保部印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，揭开了打击“散乱污”企业的序幕。
 

        环保部确定的“散乱污”企业包括有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业在内的16个重点行业。
 

        “散乱污”企业对空气、水、土壤、噪声的危害很大，直接关系到老百姓的身体健康。虽然“散乱污”企业会产生一定的税收，但决不能以牺牲环境和百姓健康为代价换取经济的一时发展。整个社会对此立场坚定，保护环境与经济发展并不矛盾，发展经济要算环境保护的大账。为此，提出了十个方面的标准，以便准确确定“散乱污”企业：
 

        1、整治不到位，不达标排放的砖瓦窑、石灰窑、搅拌站、水泥厂；

        2、小喷漆、有喷漆工艺但没有收集设施的企业，如小木器厂、小家具厂；

        3、无手续的粉碎石子、粉砂、粉煤矸石、粉煤灰等粉碎行业，无手续的板材加工、锯石行业；

        4、管理混乱、污染严重的废品收购站；

        5、管理混乱，污染严重的有喷漆、废油产生但没有处理设施的汽修厂；

        6、产生废气或废水或危险废物，企业管理混乱，没有任何污防设施的企业；

        7、把水泥、沙、石灰、石子、石粉、煤炭、粉煤灰等易产生扬尘的物料作为原料的；不能实现物料进仓进库，扬尘污染严重的企业，如水泥预制厂；

        8、凡是无环保治污设施、无组织排放严重、环保不达标、治理无望的企业；

        9、凡是存在严重安全生产隐患，特别是小化工等不具备安全生产条件、整治成本高、市场发展前景不好的企业；

        10、凡是存在环保设施不到位、环保管理粗放、市场发展前景不好、不具备达标排放条件的企业。
 

        按照环保部对“小散乱污”企业的定义和“严格标准分类处置”的原则，前期经过认真甄别，对确定为“散乱污”企业将按照“两断三清”（即 断水、断电，清原料、清设备、清产品）的要求，使其不具备恢复生产的条件。对此，环保部门要进行验收，达不到“两断三清”要求的，要继续整治；持续达不到要求的，要进行追责。“散乱污”企业们该收手。